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 2013年的“全國人民代表大會”和“中國人民政治協(xié)商會議”結(jié)束至今已經(jīng)一個多月的時間了，但是兩會上那些鏗鏘有力的聲音仍然在我們的耳畔回響。這些聲音中，環(huán)境相關(guān)問題的呼吁和倡議尤其發(fā)人深省，環(huán)境問題的嚴(yán)重性也引起了社會各界的廣泛重視。

一個多月的時間過去了，環(huán)境問題的嚴(yán)峻形勢仍然敲擊著公眾的緊張神經(jīng)，全國多地的霧霾天氣仍在持續(xù);以“紅豆井水”為代表事件的地表地下水污染頻繁曝光;各地地下水污染狀況調(diào)查結(jié)果的相繼出爐讓人們瞠目結(jié)舌;土壤污染造成的糧食擔(dān)憂不停地拷問著我們建設(shè)生態(tài)文明的決心。當(dāng)然了，要求環(huán)境問題的解決能迅疾達到*的效果顯然有些，但是兩會上的那些“zui美聲音”是我們付諸行動不可拖延的開始。

有人用“立體污染”來形容我國當(dāng)前的污染現(xiàn)狀，我很贊同。上起大氣，下至地下水，似乎我們生活的整個垂直剖面上都充滿了威脅民眾生命健康的因子，這其中，大氣的污染顯性地表現(xiàn)在每個生活其中的人面前，下面我就重點說一下另外兩個污染領(lǐng)域：地下水污染和土壤重金屬污染，它們的存在隱藏在人們不能輕易覺察的地方。

細數(shù)2013年春季的新聞熱詞，我們不難發(fā)現(xiàn)“地下水”這三個字高頻出現(xiàn)的身影。的確，地下水的污染現(xiàn)狀不容樂觀。據(jù)報道，我國九成地下水遭污染。全國人大代表王學(xué)求介紹說，中國地質(zhì)科學(xué)院水文環(huán)境地質(zhì)環(huán)境研究所曾歷時5年完成了《華北平原地下水污染調(diào)查評價》。該研究成果表明，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，污染較為嚴(yán)重，未受污染的地下水僅占采樣點的55.87%，遭受不同程度污染的地下水比例高達44.13%。地下水的污染形勢仍在進一步惡化，就像十二屆全國人大代表羅春桃在兩會上提出的，地下水環(huán)境質(zhì)量變化趨勢以下降為主，顯現(xiàn)出以點向面、由淺層向深層滲透、由城市向周邊蔓延的特點。

造成地下水問題的原因很復(fù)雜。一方面，在開采利用地下水時，我們的“防”做的很不到位，由于地下水本身的物理特征決定了其污染具有隱蔽性和復(fù)雜性，長期以來，地下水開采方式粗放，水環(huán)境管理基礎(chǔ)薄弱，地下水資源開采利用方面的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)跟不上水資源的開發(fā)利用的速度，致使地下水不同程度受到污染;其次，已污染地下水的“治”得不到重視，地下水污染的隱蔽性決定了污染狀況摸清的滯后性和真實性，致使嚴(yán)重的污染事件發(fā)生時，我們的防治工作尚未提上議事日程，更不用說得到有效的控制，致使污染程度不斷加重。

地下水污染治理能力的提高需要加強以下幾個方面的努力，兩會代表也紛紛給出了各自建議。

一、納入高層規(guī)劃。全國政協(xié)委員、民革江蘇省副主委陳星鶯提出，要把地下水、地表水污染防治納入統(tǒng)一規(guī)劃與管理之中。“地下水與地表水的交換保證了自然界水循環(huán)的連續(xù)性，地表水的污染源往往也是地下水的直接或間接污染源。”陳星鶯說，“所以要綜合考慮流域地下水污染防治措施與監(jiān)管責(zé)任，與流域水資源綜合利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。”

二、從源頭上杜絕。“要防治地下水污染，必須杜絕新污染源的產(chǎn)生。”王學(xué)求說，“對一些污染嚴(yán)重的新建項目，堅決不予審批，尤其是小型的造紙、化工、煉油等項目;對已上項目建立污水處理系統(tǒng)，對污染較為嚴(yán)重的企業(yè)要實行限期治理。真正落實污染者為污染治理埋單的措施，做到誰污染誰治理。”

三、加強監(jiān)測管理。“必須對重點地區(qū)地下水污染加強監(jiān)測。”羅春桃說，“不法加工廠不敢白天明目張膽地排污水，都在深更半夜的時候偷偷排。如果不加強監(jiān)測，根本就抓不到他們。”羅春桃還說，“開展地下水環(huán)境污染狀況調(diào)查，嚴(yán)格控制影響地下水的城鎮(zhèn)污染，強化重點工業(yè)地下水污染防治，分類控制農(nóng)業(yè)面源對地下水污染，實現(xiàn)對人口密集和重點工業(yè)園區(qū)，地下水重點污染源區(qū)、重要水源等地區(qū)的有效監(jiān)測情況，排查安全隱患等。”

值得欣慰的是，地下水污染的問題已經(jīng)引起有關(guān)部門的重視。據(jù)悉，國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了《華北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年初步建立華北平原地下水質(zhì)量和污染源監(jiān)測網(wǎng)，到2020年全面監(jiān)控華北平原地下水環(huán)境質(zhì)量和污染源狀況，科學(xué)開展地下水污染修復(fù)。

這個春天另一個炙手可熱的新聞詞匯是“土壤重金屬污染”。zui近一段時間里，土壤重金屬污染事件頻繁發(fā)生，據(jù)報道，華南部分城市50%耕地遭重金屬污染。隨著土壤污染狀況的加劇，糧食重金屬超標(biāo)問題也不得不引起人們的重視，《人民日報》曾經(jīng)援引原環(huán)?？偩值牟?調(diào)查資料稱，全國受污染的耕地約有1.5億畝，污水灌溉污染耕地3250萬畝，固體廢棄物堆存占地和毀田200萬畝，合計約占耕地總面積的十分之一以上（中國劃定的耕地“紅線”為18億畝），其中多數(shù)集中在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū);據(jù)估算，全國每年因重金屬污染的糧食達1200萬噸，造成的直接經(jīng)濟損失超過200億元。

土壤重金屬污染嚴(yán)重威脅群眾的身心健康。3月9日南方日報報道，日前出臺的《糧食法》征求意見稿就關(guān)注到了土壤重金屬污染的問題，把重金屬殘留明確列入糧食質(zhì)量檢驗項目，食品安全再多一道閥門。而如何防治重金屬對土壤和環(huán)境的污染也引起了當(dāng)時正在北京參加“兩會”的代表委員們的高度關(guān)注。3月10日新華網(wǎng)報道了全國政協(xié)委員、民建海南省主委施耀忠的建議，他認(rèn)為中國應(yīng)高度重視重金屬污染問題，建議加強環(huán)境隱患排查整治，加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，嚴(yán)格防控重金屬污染源，強化監(jiān)管工作責(zé)任追究，強化環(huán)境安全信息公開。

土壤重金屬污染的防治刻不容緩，面對當(dāng)前我國重金屬污染比較嚴(yán)重的形勢，重金屬污染的防治要努力做到以下幾點。

首先，加強土壤保護立法。全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在“兩會”分組討論會上表示，中國的經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，在生產(chǎn)要素方面面臨的資源和環(huán)境制約日益突出，建議將《土壤環(huán)境保護法》列入全國人大的立法計劃，盡早啟動立法調(diào)查調(diào)研;在《土壤環(huán)境保護法》頒布實施前，先由國務(wù)院出臺《土壤環(huán)境保護條例》。

其次，加強污染狀況排查，強化環(huán)境安全信息公開。沒有充分的信息公開，就不能保障公眾的知情權(quán)，就無法充分調(diào)動公眾參與環(huán)境保護和污染治理的積極性，也就不能更好地促進污染治理工作的開展。

zui后，建立常態(tài)化的監(jiān)測制度，完善土壤重金屬污染防控機制。“既要樹立整體立法觀念，還要建立健全農(nóng)村土地污染防治立法制度。”兩會代表傅企平細數(shù)亟待建立完善的制度——農(nóng)村土地資源環(huán)境狀況調(diào)查制度、農(nóng)村土壤標(biāo)準(zhǔn)制度、環(huán)境影響評價制度、農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)制度、土壤的整治和補救制度、土壤保護預(yù)警制度、公眾參與制度等。